食用農(nóng)產(chǎn)品作為食品生產(chǎn)的基礎(chǔ)原料，具有易腐性、季節(jié)性、來(lái)源復(fù)雜性等特點(diǎn)，其質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)貫穿于種植養(yǎng)殖、采收運(yùn)輸、存儲(chǔ)銷售等全鏈條。

 

　　因此，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)貨查驗(yàn)制度，從源頭上管控風(fēng)險(xiǎn)。本次就聊聊采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗(yàn)要點(diǎn)。

 

一、進(jìn)貨查驗(yàn)的法律法規(guī)依據(jù)與基本原則

 

　　（一）核心法律法規(guī)要求

 

　　《食品安全法》第三十六條：食品生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)原料，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

 

　　《食品安全法》第五十條：食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，保證食用農(nóng)產(chǎn)品安全。食品生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守本法第三十六條的規(guī)定。

 

　　《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條：食品生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。

 

　　（二）基本原則

 

　　1.源頭可控

 

　　查驗(yàn)不僅限于 “到貨檢驗(yàn)”，更需延伸至種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，通過(guò)審核供貨者資質(zhì)、追溯記錄等，確保原料來(lái)源可追溯、質(zhì)量可管控。

 

　　2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

 

　　根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（如葉菜類農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)高、畜禽肉類獸藥殘留風(fēng)險(xiǎn)高），采取差異化查驗(yàn)措施，高風(fēng)險(xiǎn)原料從嚴(yán)管控。

 

　　3.記錄可追溯

 

　　所有查驗(yàn)過(guò)程必須形成書面或電子記錄，確保 “來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”，記錄保存期限需滿足法規(guī)要求（不少于6個(gè)月）。

 

二、供貨者資質(zhì)的查驗(yàn)要點(diǎn)

 

　　（一）供貨者主體資質(zhì)審核

 

　　食用農(nóng)產(chǎn)品供貨者主要包括種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)商、個(gè)體農(nóng)戶等，不同類型供貨者需提供的資質(zhì)不同：

 

　　種植養(yǎng)殖基地 / 企業(yè)：需提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》（若涉及加工）、種植 / 養(yǎng)殖備案證明（如無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證證書）、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄（農(nóng)藥、獸藥、肥料等采購(gòu)與使用記錄）。

 

　　農(nóng)民專業(yè)合作社：需提供《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、成員種植養(yǎng)殖清單、統(tǒng)一使用農(nóng)業(yè)投入品的證明文件。

 

　　批發(fā)商 / 經(jīng)銷商：需提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（若涉及批發(fā)業(yè)務(wù)）、上游供貨者的資質(zhì)及產(chǎn)品合格證明。

 

　　個(gè)體農(nóng)戶：需提供身份證明（身份證復(fù)印件）、產(chǎn)地證明（如村集體經(jīng)濟(jì)組織出具的產(chǎn)地來(lái)源證明）、種植養(yǎng)殖過(guò)程簡(jiǎn)述（如是否使用農(nóng)藥、獸藥）。

 

　　注意：對(duì)個(gè)體農(nóng)戶采購(gòu)量較大的企業(yè)，建議推動(dòng)農(nóng)戶加入合作社或與基地合作，降低散戶采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　（二）供貨能力與質(zhì)量管控體系審核

 

　　1.實(shí)地考察

 

　　對(duì)核心原料的供貨者（如年采購(gòu)量占比超 30%），建議每1-2年進(jìn)行一次實(shí)地考察，重點(diǎn)關(guān)注：

 

　　種植養(yǎng)殖環(huán)境：是否遠(yuǎn)離工業(yè)污染源、水源是否達(dá)標(biāo)（如 GB 15618《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》）。

 

　　農(nóng)業(yè)投入品管理：是否建立農(nóng)藥 / 獸藥采購(gòu)臺(tái)賬、是否使用禁用投入品（如劇毒農(nóng)藥、瘦肉精）、是否遵守休藥期規(guī)定。

 

　　采收與初加工環(huán)節(jié)：是否有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量檢測(cè)、采收工具是否清潔、初加工（如清洗、去皮）過(guò)程是否符合衛(wèi)生要求。

 

　　2.質(zhì)量承諾與協(xié)議簽訂

 

　　與供貨者簽訂《質(zhì)量保證協(xié)議》，明確雙方責(zé)任：

 

　　供貨者需承諾原料符合 GB 2763《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》、GB 31650《食品中獸藥最大殘留限量》等標(biāo)準(zhǔn)；

 

　　約定不合格原料的退換貨機(jī)制、賠償責(zé)任（如因原料問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品召回，供貨者需賠償損失）；

 

　　明確供貨者需配合企業(yè)追溯調(diào)查的義務(wù)。

 

三、產(chǎn)品合格證明文件的查驗(yàn)要點(diǎn)

 

　　產(chǎn)品合格證明文件是原料質(zhì)量的 “直接憑證”，企業(yè)需對(duì)文件的真實(shí)性、有效性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免“虛假證明”“過(guò)期證明” 導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　（一）合格證明文件的類型與審核標(biāo)準(zhǔn)

 

　　1.檢驗(yàn)檢疫證明

 

　　畜禽肉類：需提供《動(dòng)物檢疫合格證明》（分為 “A 證” 跨省運(yùn)輸、“B 證” 省內(nèi)運(yùn)輸），備注欄需注明 “檢疫合格”“瘦肉精檢測(cè)合格”（針對(duì)生豬）等信息；進(jìn)口肉類需額外提供《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。

 

　　水產(chǎn)品：養(yǎng)殖水產(chǎn)品需提供《動(dòng)物檢疫合格證明》，進(jìn)口水產(chǎn)品需提供《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》及中文標(biāo)簽（標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)、進(jìn)口商信息）。

 

　　審核要點(diǎn)：證明文件是否在有效期內(nèi)（動(dòng)物檢疫合格證明有效期通常為 1-3 天）、貨證是否相符（品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期與實(shí)際到貨一致）

 

　　2.檢測(cè)報(bào)告

 

　　需審核檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)機(jī)構(gòu)是否具備CMA資質(zhì)（報(bào)告首頁(yè)需有 CMA標(biāo)志）、檢測(cè)項(xiàng)目是否覆蓋關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)（如葉菜類需檢測(cè)甲拌磷、毒死蜱等農(nóng)藥殘留）、檢測(cè)依據(jù)（是否符合 GB 2763、GB 31650等標(biāo)準(zhǔn)）。

 

　　注意：對(duì)同一批次原料，若供貨者提供多份檢測(cè)報(bào)告，需以最新報(bào)告為準(zhǔn)，且報(bào)告結(jié)論需明確 “合格”（“未檢出” 需注明檢測(cè)限，且檢測(cè)限需符合標(biāo)準(zhǔn)要求）。

 

　　3.產(chǎn)地證明與質(zhì)量認(rèn)證文件

 

　　產(chǎn)地證明：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體出具，注明 “產(chǎn)自非污染區(qū)域”“符合種植養(yǎng)殖規(guī)范” 等內(nèi)容，需與供貨者地址一致。

 

　　認(rèn)證文件：無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證證書，需審核證書有效性（是否在有效期內(nèi)）、認(rèn)證范圍是否包含采購(gòu)的品種。

 

　　（二）無(wú)合格證明文件的處理

 

　　若供貨者無(wú)法提供合格證明文件（如個(gè)體農(nóng)戶種植的小批量蔬菜），企業(yè)必須自行檢驗(yàn)或委托第三方檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可入庫(kù)。

 

　　檢驗(yàn)項(xiàng)目：至少涵蓋國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)中該類產(chǎn)品的 “必檢項(xiàng)”（如生鮮肉需檢測(cè)揮發(fā)性鹽基氮、獸藥殘留等）。

 

四、實(shí)物查驗(yàn)的核心要素

 

　　實(shí)物查驗(yàn)是確保 “證物相符” 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需通過(guò)感官檢查、標(biāo)簽核對(duì)等方式，排查原料的外觀異常、污染、摻雜摻假等問(wèn)題。

 

　　（一）感官與外觀查驗(yàn)

 

　　新鮮度：葉菜類是否萎蔫、發(fā)黃；畜禽肉是否有異味、發(fā)黏。

 

　　完整性：是否有破損、霉變、蟲蛀（如谷物類）；是否有外來(lái)雜質(zhì)（如泥沙、金屬碎屑）。

 

　　色澤：是否符合品種正常色澤（如新鮮豬肉呈淡紅色，變質(zhì)后呈暗紅色；正常蜂蜜呈淡黃色或琥珀色）。

 

　　（二）標(biāo)簽與標(biāo)識(shí)查驗(yàn)

 

　　預(yù)包裝食用農(nóng)產(chǎn)品

 

　　可參照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718）檢查：是否標(biāo)注產(chǎn)品名稱、配料表、產(chǎn)地、生產(chǎn)者 / 銷售者名稱及聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期 / 采收日期、保質(zhì)期（若有）。

 

　　進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品

 

　　是否有中文標(biāo)簽，標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)、進(jìn)口商信息、入境檢驗(yàn)檢疫證明編號(hào)。

 

　　散裝食用農(nóng)產(chǎn)品

 

　　需在容器或貨架上標(biāo)注：名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者 / 銷售者信息、采收日期、聯(lián)系方式，若企業(yè)自行分裝，需標(biāo)注分裝日期、保質(zhì)期。

 

五、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的規(guī)范管理

 

　　記錄是追溯的 “載體”，企業(yè)需建立標(biāo)準(zhǔn)化的記錄體系，確保信息完整、準(zhǔn)確、可追溯。

 

　　（一）記錄內(nèi)容與形式

 

　　記錄需包含：

 

　　原料信息：名稱、品種、等級(jí)、數(shù)量、采收日期 / 生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。

 

　　供貨者信息：名稱、地址、聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或身份證號(hào)）、許可證編號(hào)。

 

　　查驗(yàn)信息：到貨日期、查驗(yàn)人、感官查驗(yàn)結(jié)果、檢測(cè)報(bào)告編號(hào)、不合格處理記錄（如有）。

 

　　記錄形式

 

　　可采用紙質(zhì)記錄或電子記錄（如 ERP系統(tǒng)、溯源平臺(tái)），電子記錄需滿足：

 

　　不可篡改（設(shè)置權(quán)限管理，修改留痕）；

 

　　可導(dǎo)出打印（監(jiān)管檢查時(shí)需提供紙質(zhì)版）；

 

　　備份存儲(chǔ)（防止數(shù)據(jù)丟失，建議云端 + 本地雙備份）。

 

　　（二）記錄保存與追溯要求

 

　　保存期限：不少于 6 個(gè)月。

 

　　追溯演練：定期（每季度）開展追溯測(cè)試，隨機(jī)抽取一批原料，通過(guò)記錄追溯至供貨者，再追溯至該原料用于生產(chǎn)的產(chǎn)品批次，驗(yàn)證追溯鏈條的完整性。

 

六、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建立與完善

 

　　食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)大，僅靠 “被動(dòng)查驗(yàn)” 難以完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需建立主動(dòng)防控機(jī)制，降低不合格原料流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的概率。

 

　　（一）供應(yīng)商分級(jí)管理

 

　　根據(jù)供貨者的質(zhì)量穩(wěn)定性（近1年抽檢合格率）、資質(zhì)完整性、配合度（如是否及時(shí)提供檢測(cè)報(bào)告），將供應(yīng)商分為 A（優(yōu)質(zhì)）、B（合格）、C（風(fēng)險(xiǎn)）三級(jí)。

 

　　（二）應(yīng)急處置機(jī)制

 

　　1.不合格原料處置流程

 

　　隔離：設(shè)置專用不合格品區(qū)，物理隔離并標(biāo)識(shí) “禁止使用”。

 

　　評(píng)估：由質(zhì)量部門評(píng)估不合格原因（如農(nóng)藥殘留超標(biāo)是否因種植環(huán)節(jié)違規(guī)，還是運(yùn)輸污染）。

 

　　追溯：若原料已用于生產(chǎn)，立即追溯涉及的產(chǎn)品批次，啟動(dòng)召回程序（依據(jù)《食品安全法》第六十三條）。

 

　　通報(bào)：向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告并通知供貨者，要求其整改或終止合作。

 

　　2.召回演練

 

　　每年至少開展1次模擬召回演練，驗(yàn)證從原料到產(chǎn)品的追溯效率。

 

七、常見問(wèn)題

 

　　“重證輕檢”：僅查看檢測(cè)報(bào)告，不進(jìn)行實(shí)物查驗(yàn)，導(dǎo)致 “證物不符”（如報(bào)告合格但實(shí)物變質(zhì)）。

 

　　記錄不規(guī)范：漏記關(guān)鍵信息（如采收日期、檢測(cè)項(xiàng)目），或記錄與憑證不一致（如采購(gòu)量與入庫(kù)量不符）。

 

　　對(duì)散戶采購(gòu)管控不足：向個(gè)體農(nóng)戶采購(gòu)時(shí)，未要求提供合格證明，依賴 “口頭承諾”。

 

　　綜上，食品生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗(yàn)，是“從農(nóng)田到餐桌” 食品安全鏈條的關(guān)鍵一環(huán)，其核心目標(biāo)是 “防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、可追溯”。

 

　　企業(yè)需以法律法規(guī)為底線，結(jié)合原料風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，構(gòu)建 “資質(zhì)審核 - 文件查驗(yàn) - 實(shí)物檢測(cè) - 記錄追溯 - 風(fēng)險(xiǎn)防控” 的全流程體系，通過(guò)供應(yīng)商分級(jí)、重點(diǎn)管控等手段，將風(fēng)險(xiǎn)攔截在生產(chǎn)前。

 

　　同時(shí)，企業(yè)也需認(rèn)識(shí)到：進(jìn)貨查驗(yàn)不是“一次性任務(wù)”，而是動(dòng)態(tài)管理過(guò)程 —— 隨著標(biāo)準(zhǔn)更新、風(fēng)險(xiǎn)變化、供應(yīng)鏈調(diào)整，查驗(yàn)制度也需持續(xù)優(yōu)化。只有將“食品安全第一”的理念貫穿于采購(gòu)全流程，才能真正實(shí)現(xiàn)原料安全可控，為最終食品質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。