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食品監(jiān)督抽檢不合格處置流程詳解

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2025-12-02  來源:食品質(zhì)量管理公眾號  作者:廣松話食安
核心提示:本文基于通用規(guī)范,梳理了從獲悉風(fēng)險、報告異議、核查處置到系統(tǒng)性整改的全過程操作要點,旨在幫助企業(yè)明確責(zé)任、有效溝通、控制風(fēng)險,并為徹底改進質(zhì)量管理提供清晰路徑。
  當(dāng)產(chǎn)品在食品安全監(jiān)督抽檢中被判定為不合格時,科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)對流程至關(guān)重要。
 
  本文基于通用規(guī)范,梳理了從獲悉風(fēng)險、報告異議、核查處置到系統(tǒng)性整改的全過程操作要點,旨在幫助企業(yè)明確責(zé)任、有效溝通、控制風(fēng)險,并為徹底改進質(zhì)量管理提供清晰路徑。
 
第一部分:處置流程總覽
 
  不合格處置的整個流程可參照下圖所示的三個階段進行:

第二部分:分階段處置策略詳解
 
  階段一:通過同批次樣品自查獲悉風(fēng)險或收到《不合格檢驗報告》前
 
  1.判斷風(fēng)險項目屬性:
 
  立即查證該風(fēng)險項目是否屬于當(dāng)?shù)亍侗O(jiān)督抽檢實施細(xì)則》中的監(jiān)督抽檢項目(結(jié)論不合格會引發(fā)處罰)或風(fēng)險監(jiān)測項目(通常用于評估風(fēng)險)。
 
  2.評估抽樣過程合規(guī)性:
 
  回顧抽樣環(huán)節(jié),核對《食品安全抽樣檢驗管理辦法》中的規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)重大程序瑕疵(如抽樣人員資質(zhì)、抽樣數(shù)量、封樣方式等不合規(guī)),可在抽樣之日起7個工作日內(nèi)向組織抽檢的市場監(jiān)管部門提出書面異議(依據(jù)如《**省食品安全抽檢復(fù)檢和異議工作規(guī)范》)。
 
  階段二:已收到《不合格檢驗報告》,尚未被立案查處
 
  這是爭取改變結(jié)論、避免處罰的“黃金窗口期”。
 
  1. 立即啟動異議評估:
 
  時效性:通常在收到報告之日起3個工作日內(nèi)提出異議申請。
 
  專業(yè)性:異議理由必須基于食品安全標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī),圍繞檢驗方法、判定依據(jù)等提出專業(yè)、有據(jù)的質(zhì)疑。可參考官方發(fā)布的異議申請模板,必要時聘請專業(yè)食品律師協(xié)助。
 
  結(jié)果預(yù)期:異議申請可能被駁回,但這是后續(xù)行政復(fù)議的重要步驟。
 
  2. 同步進行內(nèi)部風(fēng)險影響評估:
 
  在決定是否提出異議及后續(xù)應(yīng)對時,請立即開展內(nèi)部評估,為決策提供支持:
 
  證據(jù)核查:有無該批次產(chǎn)品合格的出廠檢驗報告?
 
  數(shù)據(jù)比對:不合格項目的實測值與“國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控限值”的差距有多大?
 
  過程驗證:是否做過“加速破壞實驗或保質(zhì)期試驗”?結(jié)果能否支持當(dāng)前結(jié)論?
 
  風(fēng)險定性:
 
  低風(fēng)險問題(如質(zhì)量指標(biāo)不達標(biāo)):可能與運輸儲存有關(guān),積極申訴成功率高。
 
  高風(fēng)險問題(如非法添加、重金屬污染、致病菌超標(biāo)):涉及食品安全,應(yīng)重點準(zhǔn)備召回和整改,對處罰有心理準(zhǔn)備。
 
  階段三:檢驗結(jié)果已公示,進入核查處置程序
 
  此時工作重心應(yīng)從“爭議”轉(zhuǎn)向“應(yīng)對”與“整改”。
 
  1. 主動配合監(jiān)管調(diào)查:積極配合市場監(jiān)管部門的現(xiàn)場調(diào)查,如實提供生產(chǎn)記錄、投料記錄、銷售臺賬等資料。
 
  2. 徹底實施產(chǎn)品召回:根據(jù)監(jiān)管要求,對問題批次產(chǎn)品啟動召回或就地銷毀,最大限度消除社會危害。
 
  3. 系統(tǒng)性整改溯源:從“人、機、料、法、環(huán)”五個方面徹底排查不合格原因,制定并實施有效的糾正預(yù)防措施,形成書面整改報告,報監(jiān)管部門驗收。
 
  4. 積極進行聲譽管理:
 
  對外溝通:準(zhǔn)備統(tǒng)一的對外聲明,展示誠懇的認(rèn)錯態(tài)度和積極的整改行動。
 
  媒體關(guān)系:關(guān)注輿情,必要時進行溝通,減少負(fù)面報道的擴散。
 
  第三部分:核心要點與建議
 
  1.時效是關(guān)鍵:
 
  無論是提出異議、復(fù)檢還是召回,都必須嚴(yán)格遵守法定時限。
 
  2. 證據(jù)是基礎(chǔ):
 
  完善的內(nèi)部質(zhì)量管理記錄(出廠檢驗報告、原始記錄等)是您最有力的武器。
 
  3. 專業(yè)是保障:
 
  涉及異議、復(fù)議等法律程序時,強烈建議尋求熟悉食品法規(guī)的專業(yè)律師的幫助。
 
  4. 整改是根本:
 
  最終目的是通過系統(tǒng)性整改,從根本上解決問題,防止再次發(fā)生。
 
  希望這份指南能為貴公司應(yīng)對監(jiān)督抽檢不合格情況提供清晰的路徑。食品安全是企業(yè)生命線,科學(xué)應(yīng)對、徹底整改方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
 
  **(注:本指南基于通用流程整理,具體操作請務(wù)必以當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門的最新規(guī)定和要求為準(zhǔn)。)**
編輯:foodqm

 
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